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下面附上一則新聞讓大家了解時事

東京港周邊大塞車　奧運.物流難兼顧！
距離2020東京奧運還有437天，現在東京都最頭痛的問題之一就是交通。東京港附近有選手村及14個奧運場館，但這裡也是東京物流一大據點，首都圈許多民生用品都從這裡進出，周邊慢性塞車早已成常態，到時候就怕加上大會車輛及出入的觀眾，塞爆周邊交通。東京都現在開始試行，拉長貨櫃碼頭作業時間，希望讓奧運和物流都能順暢。

早上七點半，東京港貨櫃碼頭這天比平常早1個小時開，因為東京都就怕明年東京奧運時大塞車，決定實驗性擴大作業時間4小時。

卡車司機：「幫助很大，因為後面還有工作，後面也還有。」

東京都大動作試行，因為東京港周邊慢性塞車早已是一大問題。

NHK記者深川仁志：「卡車已經綿延數百公尺，看看路上，都是一般的卡車，還有貨櫃卡車，很有壓迫感。」

早上或傍晚的交通尖介紹首選峰時刻，貨櫃卡車常陷在車陣中動彈不得。

卡車司機：「長的話，嗯... 要等上六七個小時。時間拉長的話，我們也很辛苦，如果能順暢通行的話，我們也能趕快結束工作。」

大塞車的原因之一就是東京港口設施，並沒有隨著貨物量增加擴大或升級。去年從東京港進出口的貨櫃達457萬個，是日本國內港口中最多，東京港是日本最大消費地──東京首都圈的門戶，貨櫃量早已超過碼頭能容納的兩成，沒地方放只能往上堆，貨物裝卸也就更費時；另一個原因則是貨車取貨時間集中，大部分的商家都是早上交貨，因此卡車多在前一天傍晚集中取貨，塞爆港口周邊交通。

商社貿易部門負責人：「我們必須嚴格遵守交貨的約定，貨物在港口停滯的話，對我們是非常大的打擊。」

現在已有貨主深受其害，這家販賣企業制服的商家，從東京港進口在中國等地製造的商品，但因貨櫃無法及時裝卸，來不及交貨的情況越來越多。運輸公司也一樣，司機在港口長時間待命變家常便飯，但等待時間無法算成運費，加重人事費和燃料費的負擔。

東新拖車快遞營業部長高取祐介：「我們必須以堵車為前提來調度車輛，訂單也必須來得及，我們自己無法控制的地方，卻對我們造成實質損害。」

業者擔心2020東京奧運期間，影響只會更加擴大。

東新拖車快遞營業部長高取祐介：「現在已經是很緊的狀態了，不管怎麼想，貨物都可能無法從港口出來，真的光想就覺得很可怕。」

東京港附近除了選手村外，還有排球、游泳等14個奧運場館，一天約6千輛大會車輛進出，再加上觀眾和物流貨櫃卡車，恐怕會讓當地塞車狀況雪上加霜。東京都試著拉長貨櫃碼頭作業時間外，今年度也將完成新貨櫃碼頭，另外設置24小時的臨時儲運場，務必要兼顧物流和奧運！

流通經濟大學教授矢野裕兒：「人流至今已有許多討論，但物流的應對卻非常慢，現狀恐怕是無法應付。奧運期間貨物量恐怕得盡量減少，反過來說，可錯開到其他時間，或使用其他港灣。」

據估計，如果要同時兼顧奧運和物流順暢，東京得減少約15%的交通量，相當假日的車流；但根據東京商工會議所調查，僅11%的東京都企業，開始研擬物流相關對策，讓主辦單位有些急了。東京奧運已進入倒數430多天，到時如果不採取任何對策，高速公路塞車將會惡化近兩倍，日本政府預定今年七月和八月，試行遠距和彈性上下班，同時對16個重點區域進行交管。

【淺山動物】保育不能只靠政府草根力量有助台北赤蛙復育

2018年12月14日上稿編輯：黃鈺婷文：楊懿如（東華大學自然資源與環境學系副教授）

台北赤蛙（Hylarana taipehensis），體型纖細修長，約3到4公分。背部金黃綠色或綠色。體側有白色背側褶極為醒目，背側褶內外側各有一條黑色縱帶，腹側另有一條白線，因此側面看起來，是兩條黑線和兩條白線交錯排列，非常美麗而且特殊。傳說若欺侮、捕捉台北赤蛙，雷公會生氣，所以台北赤蛙又稱「雷公蛙」，台語稱「神蛙」，也有人稱牠們為「土地公蛙」。

台北赤蛙，命名自美國學者Van Denburgh於1909年、在台北地區所採集到的模式標本，以發現地命名。除了台灣，台北赤蛙也分布於大陸華南、香港、海南島、越南、緬甸、泰國、孟加拉，及印度北部等地。曾普遍出現於台灣淺山後族群量稀少成瀕危物種

在台灣，根據文獻記載，台北赤蛙在新北市的淡水、三芝、石門、金山、林口，台北市的台大校園、木柵老泉里，桃園市的龍潭、楊梅、新竹、苗栗後龍、台中、台南官田、屏東內埔、筏灣、瑪家、萬巒等地，都有出現紀錄。但在過去十年，卻僅在三芝、石門、龍潭、楊梅、官田、內埔、瑪家等地發現其蹤跡，大部分地點的單次觀察量都低於50隻，而且雌蛙數量非常少。

牠們在台灣主要棲息於平地及低海拔山區的茶園、草澤、埤塘、菱角田等環境，繁殖期在春天及夏天，通常躲在水池旁草叢、植物根部或者池塘中央的荷葉上鳴叫，叫聲是單音細小的「嘰」，不容易聽到，也不會形成大合唱。牠們體型小，也沒有嘹亮的叫聲，理論上一般民眾不會注意到牠們的存在，但從台北赤蛙的俗名「神蛙」、「雷公蛙」、「土地公蛙」具有宗教色彩，推測牠們一度曾是台灣農村常見的蛙類。

但在1989年《野生動物保育法》施行時，台北赤蛙因面臨棲息地破壞、族群數量稀少、分布零星等威脅，被列為珍貴稀有野生動物；2017年，特有生物研究保育中心根據IUCN所建議的類別與準則，評估台灣的兩棲類紅皮書名錄，台北赤蛙因分布破碎化、族群量小且下降等原因，列為瀕危物種（EN）。不過台北赤蛙在全球紅皮書類別，屬於暫無危機物種（LC），顯示台北赤蛙的適應及繁殖能力應該不差，只要採取適當的保育措施，應當有機會讓牠們重新回到台灣的淺山地區。與農友合作推友善農法復育有成也引來捕捉問題

從1999年開始，台北市立動物園積極執行台北赤蛙的保育計畫，研究人員曾在三芝橫山阿石伯的睡蓮田裡，發現許多台北赤蛙，但也發現阿石伯的慣行農法耕作方式，會對台北赤蛙造成傷害，因此說服阿石伯不使用農藥，並與推廣有機農產的慈心基金會合作，透過「買蓮花救赤蛙」活動，確保阿石伯的收入不會減少。

在大家的共同努力下，2004年，台北赤蛙在阿石伯蓮花田裡的族群數量一度達到最高峰，數量超過200隻。只是好景不常，在媒體宣傳阿石伯蓮花田的保育成效之後，也引來捕捉的壓力；2013年，在動物園的調查研究中，竟然只發現到 1隻，另外，2017年台灣兩棲類保育志工也曾在此地進行調查，完全沒有發現台北赤蛙的蹤跡。桃園濕地劃設保護區難敵區外開發壓力

除了三芝橫山，台北市立動物園也在桃園市楊梅區高榮里的埤塘草澤環境中發現了大量的台北赤蛙，最高單年觀察紀錄為187隻。為了保育台北赤蛙，根據《野生動物保育法》，桃園市政府在此地設置了台灣面積最小的高榮野生動物保護區，面積僅1.1公頃。不過設置之後，保護區周邊環境持續面臨開發壓力，許多埤塘相繼消失，變成住宅、工業區、開墾地等，造成台北赤蛙棲地破碎化的情況更為嚴重，加上先前曾為防止水域陸化而移除保護區內的水草，影響台北赤蛙的生存，數量一度減少到僅剩個位數。還好保護區的管理單位桃園市政府願意正視問題，積極結合保育團體，補植水草及提高遮蔽度，同時移除斑腿樹蛙等可能影響台北赤蛙生存的外來種；在2017年的單次最高觀察紀錄為17隻，也觀察到母蛙及幼蛙，族群下降趨勢因而獲得緩解。綠保認證水菱農場、阿里磅農場台北赤蛙族群密度高

2016年，台灣兩棲類保育志工團隊曾和台北市立動物園合作，在台南於5月及 9月各辦理一次台北赤蛙調查活動，選取57個過去曾有台北赤蛙分布的地點進行複查，結果僅在14個地點發現51隻次，包含40 隻次雄蛙及1隻次雌蛙，以及10隻次幼蛙，調查數量及分布範圍都呈現下降，主要集中在官田的菱角田及周圍環境，但這裡慣行農業盛行，對台北赤蛙的生存造成很大的壓力。調查發現，在擁有綠保標章的水菱有機農場所記錄到的數量最多，水菱農場除了採取友善環境耕作方式，也在農場營造充滿水草的溼地，提供台北赤蛙穩定的繁殖場所及成長環境。

其實只要有心，絕對可以營造適合台北赤蛙生存的濕地環境。位於北海岸石門區的阿里磅農場也是很好的例子。這是一個私人經營的生態農場，由於經營者具有保育理念，所以在規劃設立之初，不但保留原有的池塘環境，還刻意種植各種水生植物提供蛙類遮蔽與棲息。在設立一年之後，台北赤蛙就大量繁衍，增加到上百隻之多，成為新北市台北赤蛙族群密度最高的地點。

由於台北赤蛙野外族群分布及數量在近十年萎縮太快，台北市立動物園與新北市農業局從2015年起，合作推動「雙北合作-台北赤蛙復育與棲地營造」計畫。動物園已經成功發展出台北赤蛙的人工繁殖技術，並在2017年11月在園區內進行野放試驗，做為未來野放的準備工作。新北市政府也積極和臺大研究團隊合作，評估台北赤蛙移地復育的潛在地點，以利台北赤蛙野放後得以繼續繁衍。新北市政府及台北市立動物園也辦理各種保育台北赤蛙的環境教育活動，讓民眾了解、喜愛及保育台北赤蛙。由下而上的保育模式淺山物種存續之路

傳統的保育方式，是政府主導由上往下，根據《野生動物保育法》，將數量稀少、分布侷限或有獵捕壓力的物種訂為保育類，劃設野生動物保護區。但許多蛙類其實棲息在人類持續干擾的淺山地區及私人土地，很容易因棲地破壞或污染而消失，這需要提高民眾對蛙類的認識，瞭解保育蛙類對人類的重要性，才能產生由下往上的草根性保育行動。

從台北赤蛙保育案例，我們可以看到，保育不僅是政府及學界的責任，也需要民眾的參與及配合。台北赤蛙未來還有漫長的保育之路要走，期盼在大家的努力之下，台北赤蛙能重現台北盆地，展現人與自然和諧相處的可能性。

※ 本文與行政院農業委員會林務局合作刊登

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